董虎对退役兵卒安置的态度，不仅仅只是对凉州军产生了重大影响，同样蔓延到了与凉州军相邻的淮南军当中。
自一开始时，他就不信任影响天下的世家大族，无论他们看起来有多么仁德、忠贞，他都会避而远之，可当他每次占领了一地后，都会无可避免的面临一个问题，那就是治理地方官吏不足的问题，最先下放担任地方官吏的，肯定是有一定治理“民政”经验的军中长使们。
军中长使主要是负责军纪、训练、屯田、后勤辎重诸多事情，管理的对象主要是兵卒、屯田军户，虽然在管理上有些刻板、格式化，与管理普通百姓有很大的区别，可他们毕竟是有一些管理经验，一旦有地方官吏空缺，他们都是最先被下放转职的一员。
其次是伤残、年纪较大的退役将领，最后才是表现良好且有战功的兵卒，退役的原因同样是因为年纪较大、伤残之事，若还是不足，也会让女人顶替一阵子。
起初时很难，董虎在雁门郡面临的压力更大，需要更多的兵卒应对各种危险，女人担任要职情况较多，这样的情形若是放在中原，肯定会被无数人诟病，也一定会被军中将士不满，但他领导的十万董部义从基本上都是他的俘虏，他有着绝对的权威。
随着后来伤残、退役的将士越来越多，女人担任要职的情形也在渐渐减少，逐渐被替代，原本这些都是军中内部事情，外人很少关注，就算有些人关注了，也只是关注县令或县长之上的官吏，而不是县级以下的官吏情况，直至拿下了青兖豫徐，军中大规模退役转职之后，其他人才发现了这种情况，甚至引起了董卓一系、青州黄巾军一系兵卒的不满，但随即这种不满就全都消失了，谁让他们没有立下多少功劳，而董部义从一系的兵卒都是董虎南征北战多年，屡立战功呢？
这种事情越是发酵，越是向外流传出去，就一定会引起其他诸侯名下兵卒对将领的不满，一方兵卒打生打死，最后落了个一身残疾，屁啥没有的境地，另一方兵卒就算伤残了，只要立功了，最起码还能捞了个村长里正养活自己。
没有对比就没有伤害，兵卒也想要进步，可没人会给他们进步的空间和机会，而董虎给了他们，军中每年都会有考核，会根据考核来确立包括兵卒在内的级别，而这样的考核都是看得见摸不着一项项清单，将领和兵卒只需要按部就班的遵守这些东西，基本上都可以依照年限一步步提升，在缺少大量官吏时，他们一旦转职就会是第一批的人。
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《三国之西凉兵王》 最新章节第891章 雷薄、陈兰再次造反,网址：https://www.xbqg999.com/297/297412/891.html